首個住房租賃和銷售法規(guī)公開征求意見

　　住房城鄉(xiāng)建設部19日就《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》公開征求意見。這是我國首個住房租賃和銷售法規(guī)的征求意見稿。征求意見稿要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售住房的，取得預售許可后，應當在十日內(nèi)在房產(chǎn)管理部門網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場一次性公開全部準售住房及每套住房價格，并對外銷售。

資料圖：商品房在建中。中新社記者 呂明 攝

　　租金規(guī)定變透明 扣留押金或被罰

　　如果能開心租房，年輕時何必早早背負巨大的買房壓力？可問題是，租房中遇到房東隨意提價、“一言不合”就被趕、押金說扣就扣的情況并不少見，這房租得有點“艱難”。

　　針對這些租房“亂象”，意見稿提出，住房租賃合同中未約定租金調整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金。出租人收取押金的，應當在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額和返還時間。除住房租賃合同約定的情形外，出租人不得扣留押金。

　　“意見稿強調對住房租賃出租方和承租方所負法律責任和義務的界定，特別注重對承租人的保護。”住建部政策研究中心副主任周江說。

　　意見稿提出，出租人扣留押金的，應當承擔舉證責任。出租人不得采取暴力、威脅或者其他強制方式驅逐承租人，收回住房。對租賃期限約定不明確，出租人解除住房租賃合同的，應當提前三個月通知承租人。

　　穩(wěn)定長租被鼓勵 具體責任落到位

　　要使租房成為人們推崇的生活方式，建立長期而穩(wěn)定的住房租賃市場是必要基礎。如何保障良好的租房環(huán)境？如何建立穩(wěn)定的租住關系？當前個人租賃現(xiàn)象多怎么辦？意見稿一一作了明確。

　　廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間，不得出租用于居住。出租人出租住房，應當符合單間租住人數(shù)和人均租住面積的標準。

　　鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同。住房租賃企業(yè)出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低于三年。

　　國家鼓勵發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)依法享受有關金融、稅收、土地等優(yōu)惠政策，可依法將住房租賃相關收益設立質權。

　　周江說，住房具體標準、住房租金發(fā)布制度的建立、長期租房的政策支持、限制“二房東”現(xiàn)象、住房交易資金監(jiān)管等具體責任都落實到了各級地方政府。這意味著各地要出臺相應的實施細則。

　　買房“挖坑”要受罰 中介“禁區(qū)”全覆蓋

　　買房“陷阱”防不勝防：有捂盤惜售、散布漲價謠言的“炒作”;有發(fā)布虛假房源信息和廣告的“欺瞞”;有捆綁搭售、分割拆零銷售的“變相要價”。

　　意見稿明確列出了十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售禁止行為，并對“法律、法規(guī)禁止的其他銷售行為”進行了“兜底”覆蓋。

　　如果開發(fā)商在利益誘惑下踩了“紅線”怎么辦？意見稿明確，依法可以暫停合同網(wǎng)上簽約權限;有違法所得的，沒收違法所得，并可處以違法所得5倍以下罰款;沒有違法所得的，可以并處50萬元以上200萬元以下罰款;降低資質等級或者吊銷資質證書;構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。

　　炒賣房號、發(fā)布虛假房源信息、賺取差價、違規(guī)提供購房融資等住房租售市場上的“亂象”，中介或為始作俑者，或推波助瀾。中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會副會長柴強說，意見稿對執(zhí)法檢查中常見的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的違規(guī)行為進行了全覆蓋，并規(guī)定了給予暫停合同網(wǎng)上簽約權限、沒收違法所得、罰款等較為嚴厲的處罰措施。

資料圖：市民在某地產(chǎn)項目前路過。中新社記者 駱云飛 攝

　　針對近年快速發(fā)展的住房租賃、銷售網(wǎng)絡平臺，征求意見稿也明確了平臺對信息真實性承擔的相應管理責任。諸如鏈家等房地產(chǎn)經(jīng)紀機構通過其網(wǎng)站發(fā)布信息的，應當對信息的真實性負責;諸如58同城等第三方網(wǎng)絡交易平臺，應當對信息發(fā)布者的身份進行審核和登記。

　　據(jù)新華社

　　房產(chǎn)中介禁止行為

　　■捏造散布不實價格信息，或者與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)串通捂盤惜售，炒賣房號，操縱市場價格;

　　■發(fā)布虛假房源信息，隱瞞影響住房租賃、銷售的信息，誘騙消費者交易;

　　■為不得出租、銷售的住房提供經(jīng)紀服務;

　　■強制提供代辦服務、捆綁收費;

　　■未經(jīng)當事人同意，以當事人名義簽訂虛假交易合同;

　　■協(xié)助當事人弄虛作假，為規(guī)避住房交易稅費、騙取貸款等非法目的提供便利;

　　■對交易當事人隱瞞真實的住房交易信息，低價收進高價賣(租)出住房賺取差價;

　　■購買、承租本機構提供經(jīng)紀服務的住房;

　　■違反有關規(guī)定，為當事人提供購房融資;

　　■泄露或者不當使用客戶信息，牟取不正當利益;

　　房企銷售禁止行為

　　■發(fā)布虛假房源信息和廣告;

　　■通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價;

　　■不符合住房銷售條件，向買受人收取或者變相收取費用;

　　■捂盤惜售或者變相囤積房源;

　　■不明碼標價，在標價之外加價出售或者收取未標明的費用;

　　■以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務價格;

　　■將已作為住房銷售合同標的的住房再銷售給他人;

　　■為買受人墊付首付或者以分期等形式變相墊付首付;

　　■分割拆零銷售住房;

　　■返本銷售或者變相返本銷售住房;

　　■以售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工住房;