“以前有的規(guī)劃甚至批準之日就是到期之時，嚴重影響了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。”趙龍表示，以前報國務院審批土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的城市都超過100個，審查中也存在事權(quán)不清、內(nèi)容過泛、技術(shù)爭論多等問題，導致審查時限過長。

　　趙龍表示，將壓減審批內(nèi)容，國家層面主要負責對國家需要管控的內(nèi)容進行審查，包括規(guī)劃目標定位，生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線的劃定等；其他由地方負責審查。

　　趙龍介紹，此次還將改革規(guī)劃許可和用地審批，推進“多審合一、多證合一”。將合并規(guī)劃選址和用地預審，將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合并為建設項目用地預審與選址意見書。同時規(guī)定對于使用已經(jīng)依法批準的建設用地進行建設的項目不再辦理用地預審。

　　據(jù)介紹，此次改革還將合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準。將建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書合并為新的建設用地規(guī)劃許可證。對于劃撥土地，實行建設用地規(guī)劃許可證和劃撥決定書同步辦理、同步核發(fā)。

　　此外，機構(gòu)改革前，建設用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等環(huán)節(jié)都需要開展測繪，且不同環(huán)節(jié)測繪成果的要求和標準都不一致，測繪成果不能通用，建設單位需向多個部門多次提交不同的測繪報告。為此，此次改革同時推進多測整合、多驗合一、成果共享，特別強調(diào)原則上不得重復審核和要求建設單位或個人多次提交對同一個標的物的測繪成果，確有需要的，可以進行核實更新和補充測繪。（經(jīng)濟日報記者 黃曉芳）